О дополнительных мерах по дальнейшему развитию сферы культуры и искусства
02.02.2022
Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях повышения уровня оказания населению, особенно гражданам, проживающим в отдаленных районах, услуг по организации культурного досуга, театральных, цирковых и иных видов культурно-массовых и концертно-зрелищных мероприятий во всех регионах республики на системной основе, поиска, выявления и поддержки талантливых молодых творческих деятелей, создания целостной системы обеспечения образовательных учреждений сферы культуры и искусства музыкальными инструментами, сборниками нот и учебно-методической литературой, а также в соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы в «Год обеспечения интересов человека и развития махалли»:
1. Установить, что начиная с 2022/2023 учебного года в образовательных учреждениях реализуются меры, направленные на повышение знаний и навыков учащихся и студентов в сфере культуры, формирование в их сердцах любви к национальной культуре, выявление и поддержку молодых дарований, в соответствии с которыми:
а) в общих средних образовательных учреждениях:
учащиеся обучаются исполнению мелодий как минимум на одном из национальных музыкальных инструментов, перечень которых приведен в приложении № 1 к настоящему постановлению, о чем в их документ об образовании (аттестат) вносится соответствующая запись;
в общеобразовательных учреждениях в неделю проводится один учебный час по предмету «Музыка», а также еженедельно дополнительно к нему практические кружки и факультативные занятия по исполнению мелодий на национальных музыкальных инструментах;
для учителей по предмету «Музыка» устанавливается обязательное требование по владению навыками исполнения мелодий как минимум на одном, а с 2023/2024 учебного года – как минимум на трех национальных музыкальных инструментах, перечень которых приведен в приложении № 1 к настоящему постановлению;
в рамках учебных часов, отведенных на предмет «Музыка», вводятся учебные занятия по инструментальному исполнительству под девизом «Исполнительство – занятие всей моей жизни»;
обеспечение общеобразовательных школ сборниками нот и специальной музыкальной литературой вводится в систему их обеспечения учебниками и учебно-методическими пособиями;
в целях содержательной организации внеурочного времени учащихся в зависимости от их интересов организуются практические кружки (далее – практические кружки) исполнительского мастерства на национальных музыкальных инструментах, изобразительного и прикладного искусства, а также по ремесленному делу;
к руководителям практических кружков применяются базовые тарифные ставки, установленные для руководителей кружков в детских школах «Баркамол авлод»;
учет занятий в практических кружках осуществляется посредством программы «Электрон кундалик», и ежеквартально организуются отчетные концерты членов этих кружков;
общим средним образовательным учреждениям разрешается принимать на работу по совместительству на должность учителя по предмету «Музыка» и руководителя кружка по музыке на полную ставку специалистов, имеющих профессиональное или высшее образование по музыкальному искусству, владеющих навыками исполнения мелодий как минимум на трех национальных музыкальных инструментах, в свободное от их основной работы время и с сохранением условий оплаты труда по основному месту работы;
учителя по предмету «Музыка» обучаются исполнению мелодий как минимум на трех национальных музыкальных инструментах в рамках системы непрерывного профессионального развития работников народного образования с привлечением к проведению занятий на курсах переподготовки (повышения квалификации) на договорной основе представителей сферы культуры и искусства;
б) в общих средних, средних специальных и высших образовательных учреждениях:
Государственной филармонией Узбекистана и ее территориальными отделами организуются концерты-лектории в сотрудничестве с другими учреждениями культуры;
в учреждениях образования и культуры организуются концерты-лектории с включением в них практических занятий, направленных на повышение музыкальной культуры и грамотности, эстетического вкуса, расширение мировоззрения и восприятия музыки у учащихся и студентов;
о проведении концертов-лекториев руководителями соответствующих учреждений образования и культуры, хокимиятов районов (городов), руководителями других ответственных организаций и генеральным директором Государственной филармонии Узбекистана составляется акт;
финансирование расходов, связанных с проведением концертов-лекториев, осуществляется на основании акта за счет средств местных бюджетов (в общих средних образовательных учреждениях), внебюджетных средств (в высших образовательных учреждениях) и иных источников, не запрещенных законодательством;
в общих средних, средних специальных и высших образовательных учреждениях решением коллегии Министерства культуры создаются «школы мастерства» под руководством творческих деятелей в сфере культуры и искусства, награжденных государственными наградами;
творческим деятелям, являющимся руководителями школ мастерства, ежемесячно по их основному месту работы выплачивается дополнительное материальное стимулирование в пятнадцатикратном размере базовой расчетной величины за счет средств Внебюджетного фонда Министерства культуры (далее – Фонд);
в) в общих средних образовательных учреждениях, детских школах музыки и искусства, центрах культуры:
обеспечение тремя комплектами национальных музыкальных инструментов в 2022–2024 годах осуществляется в соответствии с планом-графиком, определенным в приложении № 1а к настоящему постановлению;
финансирование расходов по их обеспечению комплектами национальных музыкальных инструментов осуществляется за счет средств, выделяемых в равной доле из республиканского и местных бюджетов;
приобретение в централизованном порядке комплектов национальных музыкальных инструментов и их поставка соответствующим государственным учреждениям осуществляется территориальными управлениями Министерства культуры и Министерства народного образования, при этом в состав закупочной комиссии включаются высококвалифицированные специалисты, владеющие навыками исполнения мелодий на национальных музыкальных инструментах, и данными специалистами проводится апробация инструментов;
г) ежегодно:
среди учащихся и студентов организуются республиканские смотры-конкурсы в сфере культуры и искусства по перечню согласно приложению № 2 к настоящему постановлению в разрезе «образовательное учреждение – район (город) – область (Республика Каракалпакстан, город Ташкент) – республика»;
обеспечение активного участия молодежи махалли, в которой расположено образовательное учреждение, на этапе «образовательное учреждение» в республиканских смотрах-конкурсах возлагается на лидеров молодежи и центры культуры.
2. В целях эффективной организации исполнения мероприятий, определенных в пункте 1 настоящего постановления:
а) Министерству народного образования (Саидов Б.О.) в срок до 1 июня 2022 года:
обеспечить создание приказом директора практических кружков в каждом общем среднем образовательном учреждении, а также информирование об этом учителей и учащихся;
регулярно проводить анализ нуждаемости в учителях по предмету «Музыка» в общих средних образовательных учреждениях и потребности в них на перспективу, при необходимости – совместно с Министерством культуры предоставлять заказы высшим образовательным учреждениям, подготавливающим учителей по предмету «Музыка»;
б) Министерству культуры (Назарбеков О.А.) в двухмесячный срок:
разработать и утвердить художественную программу концертов-лекториев, направленных на повышение музыкальной грамотности;
совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию (Саттаров Д.Н.) с привлечением специалистов, занимающихся производством музыкальных инструментов, разработать проекты нормативных актов в области технического регулирования производства национальных музыкальных инструментов, приведенных в перечне согласно приложению № 1 к настоящему постановлению, и обеспечить их принятие в установленном порядке.
3. Утвердить Годовой календарный план культурно-массовых и концертно-зрелищных мероприятий, проводимых на республиканском уровне в 2022 году (далее – календарный план на 2022 год), включающий:
План-график проведения международных и республиканских фестивалей в Республике Узбекистан в 2022 году согласно приложению № 3а;
План-график проведения концертно-зрелищных мероприятий в форме «маданият карвони» Министерством культуры в регионах в 2022 году согласно приложению № 3б;
План-график совместного проведения художественными коллективами и территориальными отделами Государственной филармонии Узбекистана концертно-зрелищных мероприятий в 2022 году согласно приложению № 3в;
План-график организации гастролей творческих (художественных) коллективов Национального и Государственного симфонических оркестров Узбекистана, Центра узбекского национального искусства макома, Ансамбля макома имени Юнуса Раджаби и Государственного учреждения «Узбекский государственный цирк» в регионы в 2022 году согласно приложению № 3г;
План-график организации гастролей коллективов государственных театров системы Министерства культуры в регионы в 2022 году согласно приложению № 3д;
План-график организации крупных концертно-зрелищных мероприятий в городе Ташкенте Национальным симфоническим оркестром Узбекистана и Государственным симфоническим оркестром Узбекистана в 2022 году согласно приложению № 3е;
Перечень концертно-зрелищных мероприятий, организуемых в связи с проведением профессиональных праздников на республиканском уровне в 2022 году, согласно приложению № 3ж;
План-график организации региональными учреждениями культуры гастролей в другие регионы на основе принципа взаимности, а также мероприятий в рамках дней культуры регионов в 2022 году согласно приложению № 3з.
4. В целях эффективной организации исполнения мероприятий, определенных в календарном плане на 2022 год:
а) Министерству культуры (Назарбеков О.А.):
в срок до 1 июня 2022 года закупить 2 единицы специальных автотранспортных средств, предназначенных для «маданият карвони», оснащенных соответствующей музыкальной техникой и сценой;
сформировать список творческих деятелей, включаемых в состав «маданият карвони» (постоянных членов и принимающих участие в определенных мероприятиях), из числа работников концертно-зрелищных учреждений, цирка и театров системы министерства;
Совместно с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей, города Ташкента, районов и городов внедрить систему заблаговременного информирования о месте и дате проведения мероприятий, определенных в календарном плане на 2022 год, а также творческих деятелях, принимающих в них участие, посредством средств массовой информации и иных источников распространения информации, включая жителей территории проведения данных мероприятий, не менее чем за два месяца до их проведения;
б) Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, города Ташкента, районов и городов:
в месячный срок утвердить годовой календарный план культурно-массовых и концертно-зрелищных мероприятий, проводимых на подведомственной им территории в 2022 году;
решить организационные вопросы, необходимые для проведения на высоком уровне мероприятий, определенных в календарном плане на 2022 год;
обеспечить эффективную организацию гастролей коллективов учреждений культуры, осуществляющих деятельность на подведомственной им территории, в другие регионы на основе принципа взаимности, а также мероприятий в рамках дней культуры региона;
в) Министерству туризма и спорта (Абдухакимов А.А.) принять меры по широкой пропаганде среди отечественных и зарубежных туристов мероприятий, включенных в календарный план на 2022 год, представлять на постоянной основе в Министерство культуры предложения о внесении изменений и дополнений в календарный план с учетом изменения туристского потока;
г) Министерству финансов (Ишметов Т.А.) в месячный срок обеспечить выделение Министерству культуры из государственного бюджета дополнительно 20 млрд сумов на закупку 2 единиц специальных автотранспортных средств, предназначенных для «маданият карвони», оснащенных соответствующей музыкальной техникой и сценой.
5. Всем государственным органам, учреждениям и предприятиям в целях организации культурного и эстетического отдыха своих работников внедрить практику организации культурно-массовых и концертно-зрелищных мероприятий, а также приобретения билетов и абонементов для посещения ими концертов, цирка и театров не реже одного раза в квартал за счет внебюджетных средств и средств профсоюзных комитетов.
Агентству по управлению государственными активами (Ортиков А.Ж.) и иным государственным органам, являющимся учредителями хозяйственных обществ, в месячный срок на заседаниях органов управления хозяйственных обществ, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более, и государственных предприятий инициировать включение в бизнес-планы задачи проведения культурно-массовых и концертно-зрелищных мероприятий для своих работников и членов их семей по заказам данных организаций.
Министерству культуры (Назарбеков О.А.) совместно с территориальными подразделениями в срок до двадцать пятого числа каждого месяца информировать органы государственного управления, государственные учреждения, предприятия и хозяйственные общества всех уровней о культурно-массовых и концертно-зрелищных мероприятиях, проводимых на территории их дислокации в предстоящем месяце.
6. Установить, что с 2022 года внедряются дополнительные меры государственной поддержки сферы культуры и искусства, предусматривающие:
а) ежегодное размещение Министерством культуры на основе благородной идеи «Во имя чести и достоинства человека» государственных заказов на:
создание не менее 40 новых спектаклей, подлежащих постановке в театрах;
создание композиторами и бастакорами 40 новых музыкальных произведений, в том числе в классическом и современном жанрах, таких как опера, симфония, оратория, в частности эстрада;
создание на высоком художественном уровне не менее 100 аудиовизуальных произведений для интернета и социальных сетей (авторы 20 аудиовизуальных произведений, получивших широкую популярность, по решению коллегии Министерства культуры награждаются денежной премией в пятидесятикратном размере базовой расчетной величины);
аранжировку не менее 150 лучших национальных песен для исполнения с помощью караоке;
проведение известными деятелями творческой интеллигенции, представителями сферы искусства и творчества, снискавшими высокое уважение народа, творческих встреч с жителями отдаленных и труднодоступных районов, учащимися образовательных учреждений в этих районах (на основе годового плана-графика и гражданско-правовых договоров, заключаемых с Министерством культуры);
работы по подготовке и популяризации музыкальных альбомов национальных мелодий, транслируемых посредством локальной сети образовательных учреждений (в перерывах между занятиями), аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов, торгово-развлекательных комплексов, парков культуры и отдыха, скверов, гостиниц и других организаций, оказывающих положительное влияние на психику посетителей (с соблюдением авторских прав);
б) создание на широко популярных среди населения интернет-сайтах и в социальных сетях страниц под наименованием «Министерство культуры Республики Узбекистан», посредством которых за счет средств Фонда и средств, поступивших от ведения данных страниц, организуются следующие конкурсы, пропагандирующие национальную культуру узбекского народа:
100 лучших исполнений на музыкальных инструментах (национальное, оперное, симфония, оратория, эстрада, в других классических и современных жанрах);
100 лучших национальных песен;
100 лучших национальных музыкальных клипов;
100 лучших музыкальных композиций (с текстом песен), предназначенных для исполнения песен с помощью караоке;
50 лучших спектаклей, подлежащих постановке в государственных и частных театрах.
При этом победители по каждому направлению определяются среди исполнений, размещенных в течение года и ежегодно по состоянию на 15 декабря набирающих наибольшее количество просмотров со стороны пользователей, и по решению коллегии Министерства культуры награждаются единовременной денежной премией до пятидесятикратного размера базовой расчетной величины соответственно;
в) уменьшение налогооблагаемой базы при расчете налога на прибыль и налога с оборота юридических лиц на сумму средств, направленных на проведение культурно-массовых и концертно-зрелищных мероприятий для работников соответствующих организаций и членов их семей, включая приобретение билетов для посещения ими указанных мероприятий, при этом сумма данных средств не должна превышать двух процентов от налогооблагаемой базы;
г) установление в период с 1 апреля 2022 года по 1 января 2025 года для организаций, в общем доходе которых по итогам текущего отчетного (налогового) периода не менее 60 процентов составляют доходы от производства национальных музыкальных инструментов, налога с оборота и ставки социального налога в размере 1 процента;
д) предоставление Министерству культуры права на самостоятельное определение соотношения расходования средств фонда развития бюджетной организации во всех организациях своей системы (на укрепление материально-технической базы, а также мероприятия по социальной защите и материальному стимулированию работников).
7. В целях своевременного и полного внедрения дополнительных мер государственной поддержки сферы культуры и искусства, определенных в пункте 6 настоящего постановления:
а) Министерству культуры (Назарбеков О.А.):
при размещении государственных заказов на аудиовизуальные произведения с высоким художественным уровнем уделять особое внимание их созданию на основе редкостных произведений национальной литературы и поэзии, художественному профессиональному чтению талантливыми творческими деятелями и исполнению этих произведений в форме монолога и иной форме, в том числе на иностранных языках;
в месячный срок создать на интернет-сайтах и в социальных сетях страницы под наименованием «Министерство культуры Республики Узбекистан», принимать меры по их популяризации среди широкой общественности на постоянной основе, осуществлять строгий контроль за соблюдением авторских прав при организации деятельности данных страниц;
б) Министерству финансов (Ишметов Т.А.) в месячный срок представить в Кабинет Министров проект закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан, предусматривающий внедрение соответствующих налоговых льгот.
8. Принять к сведению, что на основании Указа Президента Республики Узбекистан от 15 января 2022 года № УП–52 образован Внебюджетный фонд Министерства культуры.
Установить, что:
а) средства Фонда формируются за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета, части прибыли учреждений системы Министерства культуры, направляемой учредителям, а также иных источников, определенных или не запрещенных законодательством;
б) нижеследующие мероприятия финансируются за счет средств, выделенных Фонду из государственного бюджета:
концерты-лектории, проводимые Государственной филармонией Узбекистана и ее территориальными отделами;
дополнительное материальное стимулирование творческих деятелей, являющихся руководителями школ мастерства;
концертно-зрелищные мероприятия, проводимые в регионах в форме «маданият карвони» на основе годового календарного плана культурно-массовых и концертно-зрелищных мероприятий, а также концертно-зрелищные мероприятия, проводимые Государственной филармонией Узбекистана, Центром узбекского национального искусства макома, Ансамблем макома имени Юнуса Раджаби, Государственным учреждением «Узбекский государственный цирк», государственными театрами, Национальным симфоническим оркестром Узбекистана и Государственным симфоническим оркестром Узбекистана;
государственные заказы, размещаемые Министерством культуры на основе благородной идеи «Во имя чести и достоинства человека»;
награждение победителей конкурсов, организуемых посредством страниц под наименованием «Министерство культуры Республики Узбекистан»;
организация рекламы культурно-массовых и концертно-зрелищных мероприятий, проводимых учреждениями системы Министерства культуры, приобретение у телеканалов эфирного времени;
организация других мероприятий, установленных законодательством.
9. Министерству финансов (Ишметов Т.А.):
для финансирования мероприятий, реализация которых определена настоящим постановлением, выделить на основе заявок Министерства культуры в 2022 году Фонду 50 миллиардов сумов, из них до 1 марта 2022 года – 25 миллиардов сумов, остальные 25 миллиардов сумов – по мере освоения;
предусмотреть в параметрах государственного бюджета на 2023 год выделение Фонду 50 миллиардов сумов для реализации задач, возложенных на Министерство культуры настоящим постановлением.
10. Учредить Национальную премию культуры и искусства в целях награждения один раз в год творческих деятелей в сфере культуры и искусства.
Министерству культуры в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект Положения о порядке награждения Национальной премией культуры и искусства.
11. Определить, что решением Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента представителям сферы культуры и искусства, ведущим эффективную деятельность в данном регионе на протяжении многих лет, а также талантливым молодым творческим деятелям за счет дополнительных источников местных бюджетов выделяется субсидия в размере 50 процентов стоимости жилья, приобретаемого на основе ипотечного кредита, но не более 50 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2021 года № УП–33.
12. Создать региональные отделы Центра узбекского национального искусства макома со статусом юридического лица на базе типовых ансамблей макома в структуре региональных органов культуры в рамках действующего порядка финансирования и штатных единиц.
13. Определить телеканал «Маданият ва маърифат» Национальной телерадиокомпании Узбекистана главным информационным партнером Министерства культуры.
Установить, что:
материалы, предоставляемые Министерством культуры в готовом виде для показа, передаются в эфир на телеканале «Маданият ва маърифат» в удобное для телезрителей время на бесплатной основе;
Министерство культуры закупает у республиканских телеканалов эфирное время, удобное для телезрителей, в течение которого в эфир передаются материалы, представленные данным министерством;
на телеканалах, входящих в состав Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Министерству культуры еженедельно в конкретно определенные часы выделяется эфирное время;
в соответствующие лицензионные требования и условия касательно деятельности телеканалов включаются требования по передаче в эфир жемчужин нашей национальной культуры, включая исполнительство на национальных инструментах.
Министерству культуры (Назарбеков О.А.) и Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (Шерматов Ш.Х.) в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения о внесении изменений в законодательство по лицензированию деятельности телеканалов.
14. Утвердить:
«Дорожную карту» по реализации Концепции дальнейшего развития национальной культуры в Республике Узбекистан в 2022–2023 годах согласно приложению № 4;
План обеспечения автобусами и грузовыми транспортными средствами государственных театров и Государственного учреждения «Узбекский государственный цирк» за счет средств государственного бюджета согласно приложению № 5;
План обеспечения специальными автотранспортными средствами отделов культуры районов (городов) за счет средств государственного бюджета согласно приложению № 6.
Возложить на первых руководителей министерств и ведомств, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за обеспечение своевременного и полного исполнения задач, определенных в «Дорожной карте» и планах, утвержденных данным пунктом.
15. Министерству финансов внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложение об источнике финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, за счет оптимизации расходов государственного бюджета по итогам шести месяцев 2022 года, с 2023 года – обеспечить ежегодное предусмотрение необходимых средств при разработке параметров государственного бюджета.
16. Освободить на срок до 1 января 2025 года от таможенной пошлины не производимые в Республике Узбекистан музыкальные инструменты, усилители звука, техническое оборудование, осветительные приборы, специальные костюмы и обувь, специальные автотранспортные средства, предназначенные для «маданият карвони», а также музыкальную технику и сцены, устанавливаемые на них, импортируемые учреждениями, организациями и субъектами предпринимательства из-за рубежа для укрепления или обеспечения своей материально-технической базы, по перечням, формируемым в установленном порядке.
17. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 7.
18. Признать утратившими силу некоторые решения Президента Республики Узбекистан и правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 8.
19. Министерству культуры совместно с Министерством юстиции, а также заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления;
привести ранее принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
20. Возложить на министра культуры Назарбекова О.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А. и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Журабоева А.А.
О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан ежеквартально.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
О дополнительных мерах по дальнейшему развитию сферы культуры и искусства (president.uz)
